川渝新污染物源头替代＋监测治理双管齐下格局渐明

环保在线获悉，近日在各方见证下，四川省生态环境厅、重庆市生态环境局与生态环境部固体废物与化学品管理技术中心签署了《关于建立川渝新污染物环境风险联防联控机制协议》，三方将共同推进西南地区新污染物治理示范试点。跨省联防联控新污染物机制，这在全国尚属首例。　　根据协议约定，川渝两地将在多方面开展合作，一是要整合国家和西南地区危废风险防控技术科研力量，补齐新污染识别、评估和防治技术研发能力；二是携手摸清两地特征新污染物环境赋存底数，制定并动态更新重点管控补充清单；三是探索在长江经济带建立有毒有害化学物质跨区域风险预警机制。

继大气污染联防联控、危废跨区域管理等之后，新污染物治理也即将步入联合治理的新阶段。而且，尽管起步较晚，我国在新污染物治理方面的动作却很快。在《新污染物治理行动方案》等政策文件指导下，“筛-评-控”逐级识别与分类管理的新污染物治理体系基本成型，《重点管控新污染物清单》同步及时更新，也让相关工作更加有单可循，有据可依。

(资料图片仅供参考)

经实践验证，“源头替代+监测治理”双管齐下的模式在新污染物防治上成效明显。

源头替代

2023年3月，生态环境部例行新闻发布会上指出，由于“来源广泛，大多在环境中难以降解并在生态系统中易于富集，可长期蓄积在环境中和生物体内”，新污染物治理较常见的废气、污水等更为复杂。于是，从源头禁限相关物质原料使用，被认为是减排新污染物的最有效渠道。

近期，生态环境部公布《关于多氯萘等5种类持久性有机污染物环境风险管控要求的公告》，再度加码对5种类持久性有机污染物(POPs)作出了淘汰或限制的规定。截至目前，我国已全面淘汰23种类《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》管控的持久性有机污染物，全国主要行业二噁英排放强度大幅下降，新污染治理正式步入“快车道”。

监测治理

在经验较少的前提下，监测就理所当然成为获得新污染物治理信息的最佳路径，及时准确的数据更便于后续治理工作开展。这一点，我们从地方的新污染物治理实践中也可以看出。

如济南。早在2010年，山东省济南监测中心就开始从事持久性有机物监测分析工作，承担了《山东省POPs环境背景值调查和生物有效性研究》项目，为新污染物治理夯实基础。今年2月下旬，该监测中心启动黄河流域山东段、小清河全流域新污染物现场采样工作，涉及100余种物质。

带监测分析完成后，济南拟开展分析方法研究制定，开展流域新污染物调查监测，联合科研院所，通过新污染物非靶向筛查和定量分析，精准识别流域主要污染物关键物种，支撑新污染物治理与管控。

如上海。据悉，《上海市新污染物治理行动工作方案》已正式实施，明确将完善的调查监测体系作为精准高效治理的前提之一，并计划持续推动在青草沙、金泽等水源地和近岸海域等重点区域，石化、医药、水产养殖等重点行业，上海化工区等典型工业园区开展新污染物环境调查监测试点。其中，对使用或排放有毒有害化学物质的制药企业，公开平台将公布其使用以及排放有毒有害化学物质的名称、浓度和数量等相关信息。

整体而言，一场全国范围内的新污染物防治风暴已经到来！