黄陵县：“创新”作笔绘蓝图

“所有材料交到一个窗口，半天时间营业执照、印章、发票就全办妥了！”4月22日，从黄陵县秦创原轩辕科技创新中心商事服务窗口接过相关证照时，甲壳虫农业科技服务有限公司经办人张丽华说。

(资料图片仅供参考)

在轩辕科技创新中心大厅，陈列着一个个科技创新实体成果，吸引了人们驻足观看。大厅一侧，政策、商事、金融、科技、人才服务5个窗口一字排开。

“创新中心梳理整合‘企业从注册到变更’‘项目从意向到落地’2个生命周期事项清单，按企业设立、项目建设、生产经营、注销退出4个阶段梳理服务清单，实现企业开办‘一窗口’通办、‘一站式’服务。”黄陵县工业园区管委会副主任兰民锋介绍。

作为陕西省首家县域创新驱动平台，轩辕科技创新中心成立于2022年4月，是黄陵县创新驱动发展的总窗口，也是连通省秦创原创新驱动总平台、延安创新促进中心的主通道。

谋创新就是谋未来。

黄陵县高起点建设创新平台，建成黄陵轩辕科技创新中心和现代农业、智慧工业、数字黄陵“一中心三平台”创新载体，打造国家和省级创新平台8个，平台聚合效应有力彰显。

黄帝陵是中华民族的精神标识。

养蚕缫丝、舟楫车舆、掘井取水……这些发明创造集中体现了黄帝时代的开拓创新精神。

黄陵儿女传承创新创业精神，接续奋斗创造美好生活。

近年来，黄陵县以创新驱动破解发展难题，推动体制机制创新、不断加大创新要素集聚，持续在搭平台、育主体、强产业、引人才上下功夫，着力强化科技创新对县域经济高质量发展的支撑作用。

日前，科技部发布《二批创新型县（市）建设名单公示的公告》，黄陵县入选科技支撑产业发展主题创新型县（市）建设名单。

创新型县（市）是以科技创新为经济社会发展核心驱动力，对建设创新型城市和创新型省份发挥显著支撑引领作用。黄陵县成功入选，表明其在县域创新驱动发展中构建起新格局。

创新主体是创新驱动发展的生力军。

黄陵县高质量培育创新主体，实施科技型中小企业、高新技术企业和专精特新企业倍增计划，引育科技型及成长型企业91家，新增经营主体3950户，创新主体集群发展、裂变增长。

此外，围绕成果转化，黄陵县实施科技成果转化攻坚行动，与30余家科研院所深度合作，推动462项科研成果、379项专利转化落地，国家首家煤矿安全智能开采重点实验室落户黄陵。

为进一步打造良好创投生态，黄陵县坚持投行思维和市场化理念，加快构建多元化创新融资模式，整合11家投融资平台公司，建成AA综合信用等级、百亿元资产规模的国有资本投资运营公司，设立5亿元产业引导母基金和3亿元股权投资基金，创新设立5000万元政策兑现、5000万元融资担保、1500万元风险补偿资金池，打出投融资组合拳。

创新链与产业链如何实现有效融合？

“黄陵县围绕创新链布局了14条产业链，突出优煤增电促转化，推行‘110’采煤新工法，建设黄陵煤电基地，谋划打造千亿级硅基新材料产业集群；实施新主体、新模式、新品种、新技术、新装备的‘五新’果园建设、翡翠梨基地建设和特色种植养殖等现代农业项目；挖掘用好黄帝陵文化资源，推行‘文旅+科技’模式，构建祭祀、康养、文化等全产业链，推动创新链和产业链实现‘双向奔赴’。”省黄帝陵文化园区党工委书记、管委会主任，黄陵县委书记刘矿平说。

创新的根本在人才。发展靠什么留人？

黄陵县建立精准化引才政策体系，成功引进智库团队5个、高层次人才149人，推动人才队伍与产业结构高度匹配；探索产学研用全链条人才培养模式，通过“走出去学”“请进来教”，培育教育、果业等8支本土人才队伍2460人；采取“优待遇、带编制”方式，出台26条人才优待政策，实现全视角引才、全链条育才、全方位留才。

“我们将深入开展‘三个年’活动，坚持创新驱动和人才强县战略不动摇，积极搭建科创平台，全面优化特色产业，持续引育优秀人才，努力打造西部县域经济高质量发展样板区和资源型城市绿色低碳发展示范区。”刘矿平说。

（记者 陈宏江）